消防工程師頻道：天津消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署

為進(jìn)一步夯實(shí)我市消防安全底盤，補(bǔ)齊火災(zāi)防御短板，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，近日，市安委會(huì)制定下發(fā)了《天津市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》詳情如下：

我市部署開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng) 補(bǔ)短板強(qiáng)防范 提升信息化管理能力消防安全是城市安全體系中的關(guān)鍵一環(huán)，也是保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。為進(jìn)一步夯實(shí)我市消防安全底盤，補(bǔ)齊火災(zāi)防御短板，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，近日，市安委會(huì)制定下發(fā)了《天津市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了今后三年我市將完成的8個(gè)大項(xiàng)、28個(gè)小項(xiàng)的消防安全建設(shè)任務(wù)，為全面提升我市消防安全管理水平描繪了一份未來(lái)可期的藍(lán)圖。

加固頂層設(shè)計(jì)“四梁八柱”

修訂各類消防法律標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的牽引作用，全面落實(shí)各級(jí)政府、工作部門的消防安全責(zé)任，形成推動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治的有力抓手。緊跟全市立法規(guī)劃，開(kāi)展地方消防法規(guī)、規(guī)章修訂工作，解決專項(xiàng)整治中存在的根源性問(wèn)題。做好我市消防標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)編制和實(shí)施工作，更好發(fā)揮消防標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防安全專項(xiàng)整治的支撐作用，開(kāi)展立法調(diào)研工作，修訂完善《天津市消防條例》和《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》。

發(fā)揮消防規(guī)劃引領(lǐng)作用。以編制天津市社會(huì)消防事業(yè)“十四五”規(guī)劃和天津市消防規(guī)劃(2020—2035年)為契機(jī)，將社會(huì)火災(zāi)防控體系建設(shè)、京津冀消防工作發(fā)展、滅火救援體系建設(shè)、智慧消防建設(shè)等內(nèi)容，與消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮消防專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化源頭管控。制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，確保專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)落地，為轄區(qū)消防安全奠定基礎(chǔ)。2020年，各區(qū)完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告和轄區(qū)公共消防設(shè)施布局規(guī)劃方案。

打通生命通道和供水渠道

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年制定實(shí)施“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。各區(qū)將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃，在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

優(yōu)化停車資源管理使用。各區(qū)建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對(duì)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，公安交管部門要配合提供機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式。2020年，各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。

補(bǔ)齊公共消防水源設(shè)施欠賬。市水務(wù)局督促市水務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)。各區(qū)將消防水源補(bǔ)建工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，力爭(zhēng)到 2022年底，實(shí)現(xiàn)市政消火栓設(shè)置率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全市市政消火栓維保單位建立維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，確保市政消火栓完好率達(dá)到 100%。

開(kāi)展七類場(chǎng)所消防安全治理

高層建筑

嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度。三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)嚴(yán)管、嚴(yán)控在建高層建筑內(nèi)、外保溫系統(tǒng)施工質(zhì)量，著力解決高層建筑內(nèi)部消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等消防設(shè)施問(wèn)題。四是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。各區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。六是高層建筑使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)高層樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐棟明確消防樓長(zhǎng)，利用宣傳欄、公示欄，公布消防樓長(zhǎng)職責(zé)、聯(lián)系方式、火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話及手機(jī) APP，宣傳安全用火用電用氣常識(shí)。七是各區(qū)因地制宜開(kāi)展高層住宅消防安全星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，培樹(shù)消防安全管理規(guī)范、隱患整治效果明顯的典型社區(qū)。八是高層建筑使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極引入消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、具有滅弧功能的電氣火災(zāi)監(jiān)控、單點(diǎn)報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋等技術(shù)防范設(shè)備。2020年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題;2021年，排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

大型商業(yè)綜合體

大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度。二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條。三是成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為負(fù)責(zé)人的消防安全管理組織，該組織與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書(shū)，明確各方消防安全責(zé)任，至少配備一名專職管理人，鼓勵(lì)該組織聘用注冊(cè)消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。建立業(yè)態(tài)變更等消防管理機(jī)制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。四是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。五是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。六是商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、國(guó)資、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T履行行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管或管理職責(zé)，做好大型商業(yè)綜合體內(nèi)涉及本行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查指導(dǎo)工作，市工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)天津市電力公司指導(dǎo)大型綜合商業(yè)體做好電力設(shè)施消防安全工作。七是大型商業(yè)綜合體應(yīng)設(shè)立微型消防站，有條件的應(yīng)組建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn) 100%。

地下軌道交通

地下軌道交通疏散救援能力提升。組織開(kāi)展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項(xiàng)行動(dòng)，綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、應(yīng)急、消防等部門指導(dǎo)地下軌道交通運(yùn)營(yíng)單位系統(tǒng)評(píng)估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力，制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計(jì)劃。地下軌道交通運(yùn)營(yíng)單位規(guī)范地鐵 FAS 系統(tǒng)火災(zāi)報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備啟動(dòng)程序，完善地鐵站、地鐵區(qū)間、地鐵接建部位等不同區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)制定火災(zāi)報(bào)警、智能疏散、防火分隔、防煙排煙、自動(dòng)滅火等設(shè)施的啟停規(guī)則。組建地鐵滅火救援工藝處置隊(duì)，引入消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和圖像火焰探測(cè)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力。2020年，組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定以及綜合演練測(cè)試工作;2021年，全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。

石油化工企業(yè)

石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，逐個(gè)企業(yè)建立安全事故工藝處置隊(duì)，制定、完善工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。制定消防工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，化工園區(qū)要積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展整體安全評(píng)估，完善園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全攻堅(jiān)治理。一是各區(qū)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范日常管理，集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐項(xiàng)登記整改。二是各區(qū)完善多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，對(duì)抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的消防違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立微型消防站隊(duì)伍。四是各區(qū)因地制宜開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，培樹(shù)消防安全管理規(guī)范、隱患整治效果明顯的典型單位。五是各區(qū)積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、具有滅弧功能的電氣火災(zāi)監(jiān)控、單點(diǎn)報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋等技術(shù)防范設(shè)備。2020年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重隱患問(wèn)題;2021年，排查登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制;2022年，全面優(yōu)化提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理和應(yīng)急處置能力水平。

森林、公園

森林、公園火災(zāi)防控能力提升。一是各區(qū)、相關(guān)部門落實(shí)火源管控責(zé)任制，依法督促相關(guān)單位、個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)用火、用電安全管理規(guī)定，定期檢查維修保養(yǎng)公共消防設(shè)施，隨查隨消動(dòng)態(tài)隱患。二是在風(fēng)險(xiǎn)最高、任務(wù)最重的區(qū)域，增派人員、調(diào)撥裝備、前置備勤，加快推進(jìn)直升機(jī)平臺(tái)、水池水窖、防火隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消防救援機(jī)構(gòu)全面整合社會(huì)救援力量，做到平時(shí)聯(lián)訓(xùn)互促、戰(zhàn)時(shí)同步響應(yīng)。三是各區(qū)、相關(guān)部門加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控探頭、衛(wèi)星遙感等火源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)投入，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)找準(zhǔn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

文博場(chǎng)館

文物消防安全專項(xiàng)整治。一是各區(qū)切實(shí)履行文物消防安全屬地管理主體責(zé)任,將文物建筑、博物館單位周邊嚴(yán)重影響文物消防安全的建筑物、構(gòu)筑物納入安全隱患一并整改解決。二是各區(qū)組織實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公示公告制度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)文物管理使用人的消防安全直接責(zé)任。三是各區(qū)推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé),做好文物建筑涉及本行業(yè)領(lǐng)域的消防安全隱患排查整治工作，建立消防安全聯(lián)合檢查指導(dǎo)工作機(jī)制。四是各區(qū)全面查找文物建筑可能引發(fā)火災(zāi)事故的誘因和風(fēng)險(xiǎn)源，分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)種類和程度。2020年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定文物建筑消防安全隱患三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批文物消防安全突出隱患問(wèn)題;2021年，文物建筑火災(zāi)隱患清單問(wèn)題得到有效整治，建立完善文物消防管理機(jī)制;2022年，建立文物消防安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，分類逐項(xiàng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求，有針對(duì)性地采取火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，文物消防安全能力建設(shè)得到全面提升。

整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各區(qū)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各區(qū)每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開(kāi)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所，2022年居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各區(qū)組織分析評(píng)估本區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級(jí)。城市管理部門督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)供氣設(shè)施運(yùn)行和用氣安全進(jìn)行檢查，加強(qiáng)日常維護(hù)，及時(shí)排查消除燃?xì)獍踩[患。各區(qū)組織發(fā)動(dòng)居民開(kāi)展燃?xì)獍踩圆椋皶r(shí)清除燃?xì)庥镁?、燃?xì)夤艿乐苓叺目扇嘉锲?，及時(shí)清理樓道內(nèi)的雜物，及時(shí)消除身邊的火災(zāi)隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升燃?xì)馐褂玫陌踩禂?shù)。

打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村區(qū)域或單位消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。相關(guān)區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，依托農(nóng)村機(jī)井和天然(人造)水源建設(shè)取水設(shè)施。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門，2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和博物館等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。消防救援機(jī)構(gòu)強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，整治違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，凈化消防技術(shù)服務(wù)環(huán)境。

推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。市教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

實(shí)施消防安全領(lǐng)域信用管理。市發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、人社等部門，以及市文明辦、人民銀行天津分行等單位，進(jìn)一步明確和細(xì)化本行業(yè)消防安全領(lǐng)域信用管理措施，廣泛營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒工作，督促指導(dǎo)失信主體糾正不當(dāng)行為。2020年，七部門聯(lián)合懲戒措施落地;2021年，探索創(chuàng)新聯(lián)合懲戒措施;2022年，建立聯(lián)合激勵(lì)工作機(jī)制。

實(shí)施消防信息化管理能力提升工程

推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)和城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，以及監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年，各區(qū)建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防安全管理模塊嵌入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)。

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各區(qū)落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作，每個(gè)區(qū)具備一所高質(zhì)量的應(yīng)急消防科普教育場(chǎng)館，在轄區(qū)推廣社區(qū)消防安全教育室、消防主題公園等消防科普陣地建設(shè)。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)媒體開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳和報(bào)道;市、區(qū)兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各級(jí)教育部門將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，落實(shí)好相關(guān)消防教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校建立專門的消防知識(shí)技能體驗(yàn)場(chǎng)所;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門制定計(jì)劃將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)公安、衛(wèi)生健康、民政、文化和旅游、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門以及文明辦結(jié)合職能，制定計(jì)劃，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)和社會(huì)面的消防宣傳、教育、培訓(xùn)工作，在全社會(huì)共同傳播消防安全文化。

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各區(qū)有計(jì)劃、分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，制定實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

深化消防公益聯(lián)盟建設(shè)。充分吸納各行業(yè)協(xié)會(huì)、各人民團(tuán)體、各類社會(huì)人群加入聯(lián)盟當(dāng)中，聯(lián)防共治，打造消防工作社會(huì)化新格局。